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中国国门时报:狠抓质量提升 助力开放崛起

发布日期:2017月10月09日 15:52信息来源:中国国门时报字号:[]

  湖南检验检疫局 杨 杰
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央明确提出,要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,坚持以提高发展质量和效益为中心。习近平总书记围绕质量发展发表了一系列重要论述,最具代表性的就是“三个转变”——推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变;习近平总书记还一针见血地指出,“在经历了长期快速增长后,我国到了没有质量和效益就无法发展的阶段”,这深刻阐述我们为什么要重视质量工作。近日,中共中央、国务院发布了关于开展质量提升行动的指导意见,是我国质量发展的一件大事。中央如此突出强调质量、如此重视质量工作和质量问题,在党的历史上、在我国质量发展史上还是没有的。
  质量提升和开放崛起相辅相成
  近年来,各地纷纷把质量提得更高、看得更重、抓得更实。2016年11月,湖南省第十一次党代会提出了“创新引领、开放崛起”战略,强调必须坚持创新引领,提高经济发展质量和效益;坚持开放崛起,建设内陆开放新高地。湖南地处中部,开放对经济转型升级意义重大。省委省政府首次将开放崛起上升为全省发展战略,体现了对开放型经济的高度重视,体现了做强外贸、补齐短板的坚定决心。湖南检验检疫局认为,开放崛起与质量提升是相辅相成、相互统一、相互促进的统一整体,一定要一起抓、一起促、一起推。为此,湖南局在推动湖南开放型经济质量效益型发展的同时,主动作为,向省委省政府提交了《关于推进开放崛起战略建设开放强省的思考和建议》《关于大力打造宣介“湘品名牌”推动“湘品出境”建议的报告》等专题报告,从推动质量提升,建设大口岸、培育大市场、助推大产业等方面,提出了思考和意见,报告得到了省政协主席李微微、省政府副省长何报翔等6位省领导的批示肯定,建议一些内容形成提案向全国政协提交,“以质量和效益为中心,以质量提升促进开放崛起”等建议被写入湖南开放崛起相关文件。
  同时,湖南局立足“融入地方社会、服务地方经济、促进地方发展”工作定位,实施“一地一策、一企一策、一品一策”的服务,积极作为,推进出口产品质量安全示范区建设,并以此为抓手,促进了农业供给侧改革、转型升级、提升质量、扩大出口、打造品牌和精准扶贫。2016年,该省出口食品农产品13.8亿美元,在该省外贸负增长的情况下实现逆势增长21.3%,生态原产地产品保护示范区、有机产品认证示范区创建等工作也取得了积极进展。这些工作,成为了开放型经济发展中的亮点,得到了地方党委政府的普遍肯定,进出口企业的普遍认可。湖南省召开专门会议复制推广示范区创建工作经验。
  齐抓共管推动质量提升
  实现湖南质量治理能力现代化,需要党委政府从多方面入手,抓好质量工作,推进质量提升。要抓质量规划,高起点规划,引领高水平发展;要抓质量激励,形成重视质量的导向和机制,建立激励机制和措施,为质量发展创造良好环境,如湖南省政府对创建成功的出口食品农产品质量安全示范区予以扶持奖励,标准从省级10万元、国家级30万元,分别提高到100万元、200万元;要抓质量考核,有效发挥考核指挥棒作用,以考促做、以做促提、以提增效;要抓质量品牌,湖南有很多特色产品、独有资源,但国际知名品牌还不多,要通过打造区域共享的湘品名牌形成出口公用品牌,支持企业打造自主品牌,扩大知名度、影响力和竞争力;要抓质量基础,重点打造高水平的公共检测技术服务平台,为产品出口提供更好的技术支撑;要抓质量整治,加强全面质量监管,将质量安全事故消灭在萌芽状态,避免出现系统性、区域性、行业性的质量安全事故。质量兼具市场属性、社会属性和公共属性,其多重属性决定质量治理不单纯是市场行为,需要政府、社会、市场齐抓共管,要推动企业落实质量主体责任,提升产品质量、改善质量供给,履行社会责任;要积极营造推动“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”的良好氛围。
  以质量提升培育外贸竞争新优势
  湖南省生态绿色资源优势突出,拥有大量独具特色的优质、生态农产品资源。尤其是湘西、怀化、张家界等大湘西区域,资源优势、生态优势、区位优势、政策优势较为明显,完全可以转化为开放崛起的产业优势、品牌优势、出口优势和发展优势。湖南局立足实际,抓住质量提升这个关键,积极培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势,助推开放崛起。一是抓产业提升,培育优势农业。扩大出口,必须培育一批主打产业、拳头产品和龙头企业。聚焦“绿色、生态、有机”的优势,培育拳头产品,努力形成规模,形成效益。着力培育龙头企业,发挥带动作用,作为增量的基础,扩容的保证。二是抓标准化提升,确保产品质量。标准化是国际市场的门票,做好了标准化工作,就开启了国际化大门。积极推广“公司+基地+标准化”“公司+专业户+标准化”等行之有效的模式,推进标准化种植和管理,保障生产质量。三是抓品牌提升,彰显出口价值。没有品牌,就只能出口低附加值产品,或者为人代工,只能处在价值链的低端。要着力培育品牌,全力扶持品牌,大力宣传品牌,实现向自主、特色的价值链高端挺进。要奏响区域公用品牌,打造湖南黑茶、洞庭湖大闸蟹、汉寿甲鱼等区域品牌,实现后发赶超。叫响企业自主品牌,要推动企业自觉自愿追求质量、打造品牌,扶持一批响当当的百强企业。
  当前,湖南局正按照质检总局的部署和要求,大力开展质量提升行动,积极改革创新,着力服务促进,努力在“创新引领、开放崛起”战略实施中走在前列,推动湖南实现质量新跨越,培育外贸新优势,树立“质量湖南”“开放湖南”新形象。《中国国门时报》